Муниципалитеты сталкиваются с выбором между традиционными методами планирования и использованием мастер-планирования

Рассказываем про:

• в чём разница между традиционным планированием и мастер-планами;
• как цифровые технологии меняют подход к градостроительству;
• какие барьеры мешают внедрению мастер-планов на местах;
• как государство и эксперты помогают преодолеть эти вызовы.

Традиционное градостроительное планирование — это как ведение дневника: фиксируем события, реагируем на запросы, корректируем маршруты. Оно понятно, привычно, но зачастую недостаточно эффективно. Мастер-планирование — это уже не дневник, а карта с маршрутом, масштабом и точками роста. Оно предлагает системный взгляд на развитие территории на 10–20 лет вперёд. Однако переход к такому подходу требует новых инструментов и взглядов.

Мастер-планы сейчас, а что было раньше

Долгое время муниципалитеты полагались на локальные проекты: ремонт парка здесь, строительство школы там, благоустройство дворов в другом районе. Такой подход понятен — он решает конкретные задачи, видимые сегодня. Но он как пазл, собранный без картинки на коробке: каждый фрагмент имеет значение, но в целом картина остаётся размытой. В результате — эффект «островков благоустройства»: красивый сквер, но рядом — разбитая дорога и нехватка детских площадок. Город или квартал развивается фрагментарно, а не системно.

Мастер-план — это не просто набор чертежей. Это стратегический документ, который определяет, как будет развиваться территория в ближайшие десятилетия. Он отвечает на вопросы: куда расти городу, где строить жильё, как развивать транспорт, где размещать зелёные зоны и социальную инфраструктуру.

Какие вопросы решает мастер-план

В отличие от традиционных схем, мастер-план учитывает не только градостроительные нормы, но и экономику, экологию, социальные потребности, цифровые данные и даже климатические риски.

На панельной дискуссии, организованной ДОМ.РФ в рамках «Арх Москвы», участники подчеркнули: мастер-планы становятся всё более комплексными. Они включают цифровые модели для анализа нагрузки на инфраструктуру.

Важно понимать: мастер-план — это не просто документ. Это институциональный акт, утверждающий стратегию развития. Он должен быть юридически устойчив, управленчески согласован и поддержан.

Александр Панин, управляющий партнёр «Картфонд», на сессии отсметил что мастер-план определяет будущее развития страны. Чтобы он работал, нужна не только хорошая методология, но и правовая база, и кадры, способные его реализовывать.

Вызовы и планы на будущее

Внедрение мастер-планов, несмотря на их очевидные преимущества, требует времени и постепенной адаптации. Не во всех муниципалитетах ещё сформированы условия для быстрого перехода к такому подходу. Важно учитывать, что процесс разработки требует определённых компетенций, а также вовлечённости как профессиональных команд, так и жителей территорий.

Особое внимание на дискуссии было уделено необходимости гибкости в проектировании. Ведь каждая территория уникальна: крупный город решает одни задачи, небольшой населённый пункт — другие. Участники отметили, что методы мастер-планирования стоит адаптировать под местные условия, учитывая социально-экономический контекст, природные особенности и культурное наследие.

«Создание 200 качественных мастер-планов к 2030 году — это сверхсложная задача, требующая комплексного и междисциплинарного подхода. Важно вовлечь всех заинтересованных участников в процесс разработки и обеспечить качественную модерацию проектных предложений. Города становятся все более сложными системами, что требует широкого применения цифровых решений для анализа и прогнозирования», — поделился Антон Финогенов на сессии, организованной ДОМ.РФ, по разработке 200 мастер-планов.

Заключение

Мастер-планы позволяют заранее учитывать потребности жителей и прогнозировать нагрузку на инфраструктуру. Такой подход предлагает системный взгляд на развитие территории на 10–20 лет вперёд с учётом экономики, экологии и социальных потребностей. Его внедрение требует наработки кадрового потенциала, использования цифровых данных и согласованности действий и взглядов.